Al finalizar la reunión celebrada en Bohemia, Long Island, Nueva York el 6 de junio de 2009, los integrantes de las comisiones nombradas por la Coalición de Inmigrantes Guatemaltecos en los Estados Unidos (CONGUATE) y la Red por la Paz y el Desarrollo de Guatemala (RPDG), en representación de nuestras respectivas organizaciones, tenemos el gusto de emitir este comunicado conjunto y unitario.

Luego de cubrir una agenda de cuatro puntos –la situación del país, luego de la crisis de mayo; las medidas de protección a los migrantes guatemaltecos y la reforma humana de la Ley de Inmigración de los Estados Unidos; el Consejo Nacional de Atención a los Migrantes Guatemaltecos (CONAMIGUA); y el voto y la representación de los guatemaltecos y guatemaltecas en el extranjero—manifestamos lo siguiente:

1.
Consideramos que la situación del país pasa por un momento de profunda gravedad, que requiere del concurso de todos los guatemaltecos y guatemaltecas para superarlo. Hacemos nuestros los planteamientos que al efecto han formulado la Conferencia Episcopal de Guatemala, organizaciones internacionales y organizaciones nacionales sindicales y del movimiento popular, así como otros actores sociales y políticos, en el sentido de que se debe respetar el orden constitucional, el estado de derecho y los derechos humanos, particularmente el derecho a la vida. Adicionalmente, proponemos que para encontrar soluciones a los problemas más álgidos que enfrenta el país – violencia, inseguridad, pobreza, marginación, impunidad, corrupción, falta de justicia social e inoperancia del sistema judicial-- el Conciliador Nacional, Arzobispo Rodolfo Quezada Toruño, reabra el Diálogo Nacional, sin exclusión alguna, en el cual los migrantes demandamos estar, para actualizar los Acuerdos de Paz y garantizar su adecuada implementación.

2.
En momentos en que el Presidente Obama y los Lideres de ambos partidos en el Congreso de los Estados Unidos se aprestan a iniciar el proceso para proceder a la reforma de la Ley de Inmigración de este país, las dos redes apoyamos la propuesta más humana e integral de reforma, la iniciativa por América, para lograr la regularización de los inmigrantes indocumentados y en el futuro un flujo ordenado de migrantes, en condiciones de dignidad y seguridad, que garantice el desarrollo del país de destino, del país de origen y de los migrantes mismos. En tanto la reforma que se apruebe se hace efectiva y/o en el caso de que algunos connacionales no sean beneficiados con la misma, solicitamos que se apliquen todos los mecanismos de protección que sean posibles, tales como el alto a las redadas, el congelamiento de las deportaciones y la prórroga del TPS a quienes ya lo tienen y la ampliación a países que en el pasado han sido inexplicablemente excluidos, como Guatemala, así como la aplicación de otras medidas de protección, como el programa NACARA o la posposición de acciones obligatorias para abandonar el país, cuando sean aplicables.

3.
Las dos redes reconocemos la importancia de la creación del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (CONAMIGUA) mediante una Ley específica que garantiza su continuidad como ente del Estado. Reconocemos, igualmente, que la Ley no logra satisfacer todas las aspiraciones de los migrantes y de sus organizaciones y que, por lo tanto, se hace necesaria su reforma, para lograr fundamentalmente lo siguiente: que CONAMIGUA sea un ente ejecutor y no solamente coordinador; que haya presencia en el Consejo Nacional de representantes directos de los migrantes y de la sociedad civil, electos democráticamente; que se garantice que todos los procesos de elección sean democráticos y transparentes, modificando las normas y procedimientos de elección; y que se destinen los recursos económicos necesarios para que el CONAMIGUA cumpla las funciones establecidas y otras más, entre ellas defender los derechos de los migrantes, en el país y fuera del mismo, y acompañar las luchas de los migrantes en el extranjero.

4.
Uno de los derechos fundamentales de los guatemaltecos en el extranjero que el CONAMIGUA y todas las instancias del Estado y la sociedad guatemaltecos deben apoyar es el derecho a elegir y ser electos de los guatemaltecos y guatemaltecas en el extranjero. Estamos conscientes de que ni la Constitución de la República ni la Ley Electoral y de Partidos Políticos limita ese derecho; pero no se ha hecho absolutamente nada por parte del Estado guatemalteco para habilitarlo. En ese sentido, las elecciones generales de 2007 pecaron de inconstitucionalidad al haber dejado fuera de participación a un poco más del 12 % de la población, constituida por migrantes que han debido abandonar el país por la falta de oportunidades sociales y económicas en el país.

 

Esto amerita una urgente reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, que establezca el mecanismo adecuado para la realización de las elecciones en todos los consulados de Guatemala y para que los migrantes puedan elegir sus representantes ante el Congreso de la República. CONGUATE y la RPDG estamos conscientes de las dificultades prácticas para la representación en el Congreso. En vista de que no podemos esperar una reforma constitucional que establezca que los migrantes guatemaltecos constituimos el distrito electoral 24, proponemos que, para el próximo proceso electoral, se utilice una de dos opciones: las tres primeras casillas de la lista nacional de diputados deben ser asignadas a migrantes, de manera que todos los partidos políticos se vean forzados a proponer a personas en el extranjero como sus candidatos o que un número de 3 a 5 diputados sean electos directamente por los migrantes guatemaltecos, bajo procedimientos aprobados por el Congreso de la República.


CONGUATE y la RPDG solicitan a las fuerzas sociales y políticas de Guatemala a hacer suyas nuestras demandas, así como a iniciar un esfuerzo concertado que permita que todas estas propuestas sean implementadas en el curso del segundo semestre de 2009. Por nuestra parte, nos hemos comprometido a impulsar estrategias y acciones combinadas de nuestras organizaciones, tales como la propuesta de un Foro Informativo sobre la Ley de Inmigración de los Estados Unidos a la clase política del país, las instituciones estatales pertinentes, la sociedad civil y la población migrante y la realización de un seminario por parte de la Procuraduría de los Derechos Humanos, de preferencia a finales de julio de este año, sobre el voto y la representación de las y los guatemaltecos en el extranjero. Igualmente, nos hemos propuesto la formación de equipos de trabajo conjuntos para impulsar otras iniciativas.